Missions et fonctions dans l’établissement
Vie scolaire
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Virginie Leray
Secrétariat général de l’Enseignement catholique
05-07-2008
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Devenir attaché de gestion
La Fnogec entend professionnaliser les personnels ayant en charge la comptabilité des établissements scolaires. Comment ? En leur proposant une formation d'attaché de gestion qui leur permettra de devenir de véritables experts financiers.
Les bons comptes font les bons établissements. Un adage trop matérialiste pour le monde de l'enseignement ? Et pourtant, Claude Bauquis, de la Fédération nationale des organismes de gestion de l'Enseignement catholique (Fnogec), rappelle combien des finances saines participent à améliorer la mission d'accueil des établissements :« II s'agit bien sûr d'abord de pouvoir présenter un budget équilibré et irréprochable, puisque nous sommes sous contrôle de l'Etat. Mais pas seulement. Il faut aussi dégager une capacité d'investissement au service du projet pédagogique, pour l'acquisition de matériel, par exemple, ainsi que la constitution de réserves de trésorerie permettant le gros entretien, la remise aux normes, la rénovation ou l'extension des infrastructures immobilières », détaille-t-il.
Problème : seuls des gestionnaires aguerris peuvent se sentir à l'aise dans l'analyse financière des associations réglementées de type loi 1901 et s'aventurer sur le terrain délicat des investissements prévisionnels.

La Fnogec poursuit donc la professionnalisation de ses 10 % de salariés aides-comptables, comptables, chefs comptables, attachés de gestion, responsables financiers (5 000 à 6 000 salariés renforcés par 1 000 à 2 000 bénévoles). Comment ? En accompagnant la création d'un réseau territorial de personnes-ressources (observateurs économiques, centres de gestion…) pour les aider dans l'élaboration des bilans annuels et diffuser des outils logiciels ou des guides comptables ad hoc. Mais elle joue aussi désormais la carte de la formation. Une pratique pour laquelle les salariés de ce secteur sont précisément en forte demande.
De concert avec la commission paritaire nationale des PSAEE 1 et l'organisme paritaire OPCA-EFP 2 (cf. encadré « ingéniérie de la formation »), un parcours qualifiant d'attaché de gestion (catégorie 4) a ainsi été élaboré. Statut qui ne disposait jusqu'alors d'aucune offre de formation.

Public concerné : les comptables et gestionnaires d'un tiers environ des 5 500 Ogec. Soit ceux qui œuvrent dans les établissements scolaires de taille moyenne (de 500 à 1 500 élèves). L'objectif ? Elargir leur rôle qui ne se cantonnera alors plus à l'enregistrement des opérations financières, le suivi de la trésorerie et les règlements des familles. « Au-delà, le gestionnaire élabore, en lien avec le chef d'établissement et le président d'Ogec, des budgets annuels et des plans pluriannuels. Il travaille avec des experts extérieurs, notamment dans le domaine de l'immobilier, se charge de demander et d'analyser des devis et de comparer les propositions des fournisseurs en matière de restauration ou de prestation de nettoyage, par exemple », explique Claude Bauquis. A la fois polyvalent et force de proposition, il affine également son rôle de veilleur de la comptabilité, ce qui le rend à même de rédiger lui-même des projets de bilan. La Fnogec espère ainsi développer de solides compétences de gestionnaires au sein des établissements. Cela éviterait de recourir à des prestations d'experts-comptables extérieurs, qui sont coûteuses et trop ponctuelles pour mettre à l'abri des mauvaises surprises de fin d'année.
Enfin, cette formation offre une véritable perspective de carrière aux comptables des établissements : l'attaché de gestion peut ensuite évoluer vers l'échelon 5 de responsable administratif, financier et technique, véritable bras droit du chef d'établissement. Pour cette fonction, comme pour la catégorie 3 des comptables, des dispositifs de formation adaptés font défaut... en attendant que les acteurs de la branche ne concoctent des parcours de formation internes à l'Enseignement catholique. Des chantiers à suivre.

L’ingénierie de la formation

Après les surveillants-éducateurs, les attachés de gestion, l'OPCA-EFP continue d'élaborer de nouvelles formations pour accompagner la refonte de la convention collective des personnels Ogec de juillet 2004. « Au-delà de notre rôle d'organisme collecteur, nous entrons là dans l'ingénierie de formation qui permet d'analyser une fonction et ses évolutions pour redéfinir son référentiel d'activité puis de compétence. Un travail de longue haleine effectué pour et avec les acteurs de la branche », explique Sylvie Truchot, directrice de l'OPCA-EFP. Tout a commencé par une demande émanant de la Commission paritaire nationale des personnels des services administratifs, économiques et éducatifs (CPN-PSAEE), soucieuse de pallier le déficit de formation des gestionnaires de l'échelon 4. L’OPCA a travaillé ensuite pour cerner le nouveau métier de ces économes. A partir de dizaines d'entretiens menés dans trois régions, l'OPCA-EFP a ainsi bâti un cahier des charges de formation sur mesure, validé, étape par étape, par un comité de pilotage réunissant tous les acteurs de la branche. Au final, deux parcours très consistants vers ce statut ont été homologués : l'un pour entrer dans la profession (échelon 1), l'autre pour accéder à l'échelon 4.2. Après appel d'offres, la Fnogec a été habilitée à délivrer cette formation qualifiante. Et une trentaine de ces superintendants seront opérationnels au début de 2009.



Parcours de formation

Qui ?
La formation s'adresse aux personnels exerçant une fonction de comptable dans les établissements. Ils doivent être titulaires d'un bac + 2 (Deug ou IUT) ou bien attester de solides compétences professionnelles. Dernier critère : l'élargissement des compétences du comptable doit correspondre à un besoin réel de l'établissement. Le directeur et le président d'Ogec de l'établissement doivent donc appuyer sa candidature et projeter de créer un poste d'attaché de gestion.

La formation de la Fnogec
Sur un an, la Fédération nationale des organismes de gestion de l'Enseignement catholique (Fnogec) propos 200 heures de formation, réparties en 8 séquences. Parmi les formateurs, interviennent des gestionnaires de l'Enseignement catholique, des experts-comptables des juristes, des spécialistes des ressources humaines et de la gestion immobilière. Deux fois une semaine de stage dans un établissement autre que celui de rattachement permettent d'approfondir sur le terrain les deux cœurs de métier de la fonction : au premier trimestre, il s'agit de s'exercer au volet comptabilité ; au deuxième trimestre à l'heure de la mise en place des budgets prévisionnels, le stagiaire appréhende la dimension de gestionnaire.

Prochaine étape : une formation à l'échelon 4.2
Pour confirmer les compétences des attachés de gestion déjà en poste, un second référentiel formation a été mis au point. Sa mise en œuvre n'est pas encore engagée.


Adresses
Fnogec, 277 rue Saint-Jacques, 75240 Paris Cedex 05 - Tél. : 01 53 73 74 40 - Internet : www.fnogec.org - E-mail : contact@fnogec.org
CPN des PSAEE (Commission paritaire nationale des personnels des services administratifs, économiques et éducatifs), 277 rue Saint-Jacques, 75240 Paris Cedex 05 - Tél.: 01 53 73 74 40 - E-mail : cpn-psaee@fnogec.org
OPCA-EFP (Organisme paritaire collecteur agréé- Enseignement et formations privés), 20-22 rue Saint-Amand, 75 015 Paris - Tél.: 01 45 31 01 02 - Internet : www.opcaefp.fr - E-mail : accueil@opcaefp.fr 



Cet article est paru dans Enseignement Catholique Actualités, n°325, juin-juillet 2008).
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1. Personnels des services administratifs, économiques et éducatifs.
2. Organisme paritaire collecteur agréé - Enseignement et formation privés.






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